מכה קשה לענף הבנייה: רשות האוכלוסין וההגירה הודיעה על מיצוי מוחלט של מכסת העובדים הזרים במסלול הגיוס הישיר והקפאה מיידית של כלל הבקשות, לרבות אלו שכבר נמצאות בתהליך • קבלנים וחברות כוח אדם זועמים: "הממשלה פוגעת במו ידיה במודל מוצלח שהציל את המשק"
מערכת החדשות מדווחת כי ענף הבנייה והתשתיות בישראל נקלע לדרמה חריפה וחסרת תקדים, המאיימת לבלום את מגמת ההתאוששות של השוק ולייקר באופן דרסטי את מחירי הדיור. הודעה דרמטית שנשלחה על ידי רשות האוכלוסין וההגירה חשפה כי מכסת העובדים הזרים לענף הבניין, שנקבעה במסגרת נוהל זמני להבאה מהירה בעקבות מלחמת חרבות ברזל ומנתה 40 אלף עובדים, מוצתה במלואה. בעקבות כך, הופסקה לפתע האפשרות להגיש בקשות חדשות, ובמקביל הוקפאו באופן מיידי כל הבקשות והתיקים שכבר הוגשו ונמצאים בשלבי בדיקה או טיפול שונים. ההודעה, שנחתה על השוק כרעם ביום בהיר, עוררה זעם רב בקרב קבלנים, יזמים וחברות כוח אדם, הרואים בכך פגיעה אנושה במנוע צמיחה קריטי למשק.
השורשים למשבר הנוכחי נטועים במחסור העצום בידיים עובדות שאפיין את ענף הנדל"ן מיד עם פרוץ המלחמה. בעוד שמנגנון המדינה המסורתי להבאת עובדים באמצעות הסכמים בילטרליים רשמיים (מודל G2G) התקשה לספק את הכמויות הנדרשות בקצב המצופה, הוחלט לאפשר מתווה מקביל המעניק ליזמים ולקבלנים חופש פעולה לגייס עובדים באופן ישיר ופרטי מחו"ל. מודל זה אפשר לחברות לבחון, לסנן ולהכשיר את העובדים בעצמן בהתאם לצרכים המדויקים בשטח. אולם כעת, עצירתו הפתאומית והמוחלטת של המסלול מותירה פרויקטים רבים באוויר ומעמידה את הקבלנים בפני שוקת שבורה.
התאחדות הקבלנים: "הממשלה פוגעת במודל מוצלח"
בהתאחדות הקבלנים בוני הארץ הגיבו בחריפות רבה להחלטה והזהירו מפני השלכותיה ארוכות הטווח. "הממשלה פוגעת במודל מוצלח להבאתם של העובדים הזרים", נמסר מטעם ההתאחדות. "לאחר כישלון הבאתם של עובדים זרים מקצועיים במודל G2G, עברה המדינה למודל הבאת עובדים ללא מעורבות ממשלות זרות שהוכח כמודל מוצלח. כיום נמצאים בישראל למעלה מ-80 אלף עובדי בניין זרים שמעל חצי מהם באו לישראל מאז ההחלטה על שינוי המודל. ההחלטה הזו הביאה לקיצור זמן הבנייה מממוצע של 38.6 חודשים ל-37 חודשים עד כה, והוא צפוי להמשיך לרדת".
בהתאחדות הוסיפו וציינו כי הקבלנים מביעים שביעות רצון עצומה מהעובדים שהגיעו במסלול הפרטי, אשר יצרו לראשונה מזה זמן רב יציבות תפעולית בענף. לדבריהם, חזרה למודל ממשלתי איטי ומסורבל תאט דרסטית את קצב הבאת העובדים, תערער את אמון החברות במערכת ותביא להארכה מחודשת של משך הבנייה – מה שיתבטא באופן ישיר בעלויות ההקמה ויגרום לגל התייקרות חד במחירי הדיור לצרכן הסופי. כמו כן, נטען כי עובדים המגיעים במסלולים ממשלתיים לרוב אינם מיומנים די הצורך, מה שמחייב תקופת הכשרה ארוכה ומוביל לשיעורי נשירה גבוהים למגזרים אחרים, בעוד שהמודל הישיר הוכיח את עליונותו בשטח.
משרד הבינוי והשיכון: מופתעים מהמהלך, דורשים כינוס בהול
ההפתעה מהודעת רשות האוכלוסין לא פסחה גם על משרד הבינוי והשיכון, שם הבהירו כי הגורמים המקצועיים היו מודעים אמנם לכך שהמכסה הולכת ומצטמצמת, אך הופתעו לחלוטין מההוראה הגורפת שהופסקה מהיום למחר ומבלי שנמצא לכך פתרון מקדים. במשרד ציינו כי כבר לפני חודשים רבים הוגשה בקשה רשמית ומוסדרת להגדלת המכסה ב-20 אלף עובדים נוספים, בקשה שזכתה לאישור מקצועי אך נתקלה בחסמים בירוקרטיים ואחרים.
ממשרד הבינוי והשיכון נמסר בתגובה: "המשרד גאה בהצלחת מסלול ההבאה הפרטי, שהפך בתוך זמן קצר לכלי משמעותי בהגדלת כוח האדם בענף. מיצוי המכסה מעיד על הביקוש ועל הצלחת המהלך שהיווה נדבך מרכזי בהתאוששות ענף הבנייה ובהגדלת כושר הייצור בשנים האחרונות". עוד נמסר כי הנהלת המשרד פנתה בדחיפות למנכ"לית משרד ראש הממשלה בדרישה לקדם כינוס בהול של ועדת המנכ"לים במטרה לאשר לאלתר את הגדלת מכסת העובדים הזרים. במשרד הדגישו כי ענף הבנייה הוא היחיד במשק שממצה את מכסותיו שוב ושוב בשל הביקוש העצום, ולכן נדרשת פעילות ממשלתית מהירה – בין אם באמצעות החלטת ועדת מנכ"לים או דרך קבינט הדיור – כדי למנוע את שיתוק האתרים.
מנגד, קולות אחרים במפה החברתית מציגים זווית ראייה שונה לחלוטין. בארגון "קו לעובד" טוענים כי הגיוס הפרטי פועל בניגוד לאינטרס הציבורי ולמערך ההסכמים הבילטרליים של מדינת ישראל. לטענתם, כבר כעת ישנם אלפי עובדים מיומנים שעברו מיונים מסודרים במדינות המוצא אך אינם זוכים למענה מצד התאגידים בארץ, ולכן יש לשיטתם להפסיק לאלתר את מסלול הגיוס הפרטי ולהתרכז בהסדרת מעמדם וקליטתם של העובדים שהגיעו עד כה במסגרת ההסכמים הרשמיים. בעוד הויכוח סביב מודל הגיוס הרצוי נמשך, ענף הנדל"ן ממתין בדריכות להכרעות הדרג הפוליטי והרגולטורי, בתקווה שיימצא פתרון מהיר שימנע את עצירת הבנייה ויחזיר את היציבות לשוק.
